環(huán)境部部長信箱：關(guān)于滿足地表水3類的坑涌水是否可排入濕地湖泊等問題的回復(fù)

關(guān)于滿足地表水3類的坑涌水是否可排入濕地湖泊的回復(fù)

2019-10-09

來信：

現(xiàn)有一地下石膏礦開采項目，其采礦區(qū)距離濕地保護區(qū)（緩沖區(qū)）約5000m，項目的采礦深度約為500m。根據(jù)該項目的開采利用方案，在項目的運營期每天要排出約5000立方米的地下坑涌水，經(jīng)過周圍的小河（3類地表水）最終排入濕地保護區(qū)內(nèi)的湖泊（規(guī)劃為3類地表水）。通過對石膏礦區(qū)探礦孔地下水的監(jiān)測（COD小于8mg/l，砷小于0.0004mg/l，鎘小于0.0002mg/l）其地下水水質(zhì)的各項因子均能滿足地表水3類水質(zhì)的限值。請問：1該項目的坑涌水在經(jīng)過自身利用和周邊農(nóng)田灌溉后的多余部分能否通過小河排入濕地保護區(qū)的湖泊？2如果能排是否需要核算COD和重金屬的總量控制指標(biāo)？

回復(fù)：

　　您的來信《滿足地表水III類的坑涌水是否可排入濕地湖泊》收悉。感謝您對生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)注和支持，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于坑涌水能否排入濕地湖泊 該項目的坑涌水能否排入濕地湖泊，應(yīng)根據(jù)濕地保護區(qū)設(shè)立文件及相關(guān)管理文件、石膏礦開采項目環(huán)境影響評價文件，結(jié)合坑涌水污染特征及受納水體的環(huán)境敏感程度綜合判定。

　　二、關(guān)于是否核算總量

　　（一）COD等主要污染物

　　按照環(huán)境保護法等有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目應(yīng)滿足環(huán)境影響評價文件中提出的COD等主要污染物總量控制相關(guān)要求，不得超總量指標(biāo)排污。建設(shè)項目的主要污染物實際排放量可依據(jù)總量減排核算有關(guān)要求進行核算。

　　（二）重金屬污染物

　　按照《關(guān)于加強涉重金屬行業(yè)污染防控的意見》（環(huán)土壤〔2018〕22號），國家對重點行業(yè)的重點重金屬污染物實施排放總量控制。地下石膏礦開采項目不屬于涉重金屬重點行業(yè)，不納入重點重金屬污染物排放總量控制范圍，但若項目所在地省級人民政府對非重點行業(yè)有重金屬污染物排放總量控制要求的，應(yīng)執(zhí)行相關(guān)要求。

關(guān)于II類水體及飲用水保護區(qū)一定范圍內(nèi)項目的回復(fù)

2019-10-09

來信：

1、根據(jù)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）II類水域禁止新建排污口，那II類水域上游支流未劃定水環(huán)境功能區(qū)的水域能否設(shè)置排污口？2、為發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟，實現(xiàn)綠水青山就是金山銀山，區(qū)域需建設(shè)旅游設(shè)施基礎(chǔ)項目，對于此類只排放生活污水且排放量較小的項目，可否在II類水域岸線內(nèi)一定陸域范圍內(nèi)或飲用水水源(準(zhǔn))保護區(qū)外一定陸域范圍內(nèi)設(shè)置人工濕地等工程設(shè)施或就近進行林地、農(nóng)田進行消納？ 

回復(fù)：

　　您的來信《Ⅱ類水體及飲用水保護區(qū)一定范圍內(nèi)項目》收悉。感謝您對生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)注和支持，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于Ⅱ類水域上游支流的排污口設(shè)置 對Ⅱ類水域上游支流，建議調(diào)查了解該水域是否有自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)、水功能區(qū)劃等相關(guān)要求。對有上述要求的水域，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定論證排污口 設(shè)置工作；對無上述要求的水域，應(yīng)補充開展現(xiàn)場查勘和監(jiān)測評估工作，按照水域環(huán)境功能和目標(biāo)確定水域類別后，執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于排污口設(shè) 置的要求。

　　二、關(guān)于Ⅱ類水域或飲用水水源（準(zhǔn)）保護區(qū)周邊區(qū)域的生活污水消納問題

　　（一）Ⅱ類水域及飲用水水源（準(zhǔn)）保護區(qū)一定范圍內(nèi)的項目應(yīng)嚴(yán)禁利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等方式排放水污染物，防止污染地下水。關(guān)于滲井、滲坑， 《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條規(guī)定：“滲井、滲坑是指無防滲漏措施或起不到防滲作用的、封閉或半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等”。

　　（二）來信所述建設(shè)項目所采取的污水處理處置措施應(yīng)符合前述規(guī)定要求。該項目若向環(huán)境水體排放水污染物，還應(yīng)當(dāng)符合國家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

信息來源：環(huán)評觀察